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工人日报不能盲目相信法院凸显权大于法

2019/07/14 来源:南京信息港

导读

工人:“不能盲目相信法院”凸显权大于法据2013年12月28日央视报道,1998年,广东雷州市民莫文海从雷州市水务局承包了一项水利工程,

工人:“不能盲目相信法院”凸显权大于法

据2013年12月28日央视报道,1998年,广东雷州市民莫文海从雷州市水务局承包了一项水利工程,在垫资完成施工后,却被拖欠300多万元工程款数年。莫文海将雷州市政府、雷州市水务局告上法庭,湛江市中院、省高院先后一审、终审做出判决,要求雷州市政府、雷州市水务局偿还欠款,但雷州市水务局至今没有执行判决。在接受采访时,雷州市政府一陈姓副市长称,“不能盲目相信法院。”

尽管事后雷州市委宣传部主要负责人解释,“不能盲目相信法院”言语有欠妥当,是陈在接受采访时过于紧张所致,但这话在公众心中已然造成的不良影响显然不会迅速消除。

“不能盲目相信法院”,这话若出自普通人之口,或许在个别情况下还“情有可原”,毕竟时下个别法院确实有不靠谱的时候,造成的冤假错案不时见诸报端。但这话出自一个官员之口,尤其是出自一个拒绝执行法院判决的地方官员之口,则难免让人产生另一番思索。

按照当地解释,之所以不执行判决是对法院认定的欠款数额有不同意见。稍微了解法律常识的人都知道,我国实行两审终审制,即某一案件经过两级人民法院审判后即告终结,而对终审判决,当事人不得上诉。两审终审既保证了上级法院对下级法院的审判工作进行必要的监督,又可以防止案件因久拖不决而影响结案效率。对终审判决,当事人若不服可以按照审判监督程序申请“再审”,但不能停止已生效的判决、裁定的执行。换句话说,即便是雷州市相关部门不服法院判决,履行判决内容都是其法定义务。有什么不服的,可以按照司法程序继续申诉,但执行判决不能耽误。

遗憾的是,雷州市相关部门似乎不懂这一点,以各种理由先后8次拒绝执行法院判决。想想看,换作普通人,能吗?敢吗?

从法律上说,拒不执行法院判决,法院可以强制执行,比如查封、扣押、拍卖、变卖被申请执行人的财产等;拒不执行法院判决,情节严重的,还可能构成拒不执行判决裁定罪。然而,当应该被强制执行的单位是一级政府机关时,上述规定似乎苍白了很多——有多少地方法院敢强制执行政府机关?查封他们的办公楼还是扣押他们的公车?

说到底,雷州市政府、水务局不执行法院的生效判决,反映出的或许是一种普遍现象或者说一个并不新鲜的话题,即权力和法律的关系、地方政府和法院的关系。权力要依法运行,受法律制约;权力部门在参与民事活动时与民事关系的另一方是平等主体,不享有任何特权;法院依法独立行使审判权,权力部门不能干预……从理论上、法律上来说,这些问题根本没有讨价还价的余地和空间。

然而“丰满”的理想背后往往是“骨感”的现实——一些地方,权力藐视法律,可以凌驾于法律之上,可以对司法审判指指点点,可以“选择性”执行法院判决。

几天前,媒体报道了《行政诉讼法》在颁布20多年后开始首次大修的消息,针对执行难,修正案草案增加规定,拒不履行判决、裁定、调解书,社会影响恶劣的,可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接人员予以拘留。尽管这是有关行政诉讼的规定,不能与债权债务关系的民事案件混为一谈,但从法理上说,是相通的,即行政机关在任何诉讼中都不该也无权享有特权,如果说一定要有什么特殊之处,那么只能是更守法、更尊重法律的权威、更尊重司法审判的效力。林琳

原标题:工人:“不能盲目相信法院”凸显权大于法

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稿源:中国

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